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危废处理演化发展解析

发布日期:2021-07-23

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 危险废物转移联单的发展呈现出全程监管、趋向电子形式、减少审批环节的发展态势。由于危废种类来源复杂且品质不一,通常掌握深度资源化技术的企业拥有多工艺处理能力,兼容性更强。受日益增长的市场需求和多项支持性政策共同影响,近年来,我国危险废物处置行业迅速发展,危险废物处置量增速明显高于产生量。2013年-2019年,我国大、中城市工业危险废物处置量年复合增长率为9.00%。2019年,我国大、中城市工业危险废物处置量为2,027.80万吨。但由于我国危险废物处置行业起步较晚,目前处置量远远低于产生量,2019年,我国大、中城市工业危险废物处置率仅为45.07%,市场缺口较大。

 工业危废整体成分本就相对复杂,且处置企业收集的危废来源广泛、品质不一。又由于不同产废企业产生危废的工艺不同,部分危废自身即有特殊性质,处理难度高。工艺较为多元的深度资源化,能够接收处理的危废范围更广,兼容性更强,更具市场竞争力。针对不同品质的危废,配伍工艺为基础也为重中之重,可降低部分金属熔点节约燃料,使得危废处理过程更经济。不同种类危废的配伍可以降低火法处置危废的熔点,不仅提取更多品类的金属,还能减少燃料用量。科学的配伍工艺可大幅节省成本,助力公司处理多来源、广品质危废,从而扩大规模提升市占率。

 生态环境部在2020年10月公布的关于此修订草案的征求意见稿第四条、第十三条规定,“转移危险废物必须严格执行国家危险废物转移联单制度,并通过国家危险废物信息管理系统运行危险废物转移电子联单”,“因特殊原因无法运行危险废物转移电子联单时,可先使用纸质联单,并于纸质联单办结 5 个工作日内在信息系统中补录电子联单。”只要是转移危险废物,就应当运行危险废物转移联单;在一个省级区域内的转移危险废物,并不需要行政机关审批,跨省级区域转移才需要审批联单。

 以浙富控股为例,2020年公司产铜81995吨、镍2787吨、锌10481吨、铅7000吨等,由此可见危废资源化对资源品的产出能力。资源化作为近年来新兴技术路线,提纯出的金属材料可帮助企业节能减排,符合碳中和背景下再生资源属性。危废资源化技术路线下,前后端产物为再生金属大宗商品,可在一定程度上补充金属资源。伴随我国禁运洋垃圾以及推进碳中和,危废资源化后产品势必将进入再利用体系,成为对资源品供给的补充之一。

 加强部门间协调配合,逐步建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程、全链条式监管体系。全面建立“一长三员”网格化监管机制,以县(市、区)为单位,将行政区域内所有涉危险废物企业全部登记造册并动态更新。完善危险废物监管体制机制。各级政府对本地危险废物治理负总责。每家企业安排1名乡(镇)政府或街道办事处负责同志为网格长、1名网格监督员、1名县级生态环境部门监督执法人员和1名企业内部监督管理员,建立“四位一体”的监管机制,强化网格内企业危险废物监督管理,严防非法转移处置危险废物。

 政策鼓励危废交由第三方专业化、高标准处理。对危废处置企业而言, 一旦发生环境污染事故,将会受到罚款、赔偿损失、停产整改等处罚,甚至会丧失危险废物经营许可证,从而影响危废处置企业的持续经营。可跨省运输背景+危废资源化行业ToB商业模式下,市场竞争程度较高,利于专业企业扩大规模。专业资源化企业可依靠多地收废形成的规模优势, 降低经营成本、提高利润空间,更具扩张能力。在强监管、严执行的政策下,危废处置企业专业性发展为必然方向。

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